2016衡阳公务员考试申论热点：治理社会痛点，尤需解放思想

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　　12月9日，多条事关民生的改革信息集中出现，让民众有点“喜出望外”：公安部、交通部发布意见称，将改革驾驶人培训考试制度，提出试点小型汽车驾驶人自学直考;中央深改组会议提出要把计划生育等政策与户口登记脱钩，全面解决无户口人员登记户口问题;要整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗两项制度，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度……(新华网12月10日)

　　这些改革信息在网上引发一片叫好声，也源于它们颇有一些超出了大家的“意料”——很多管理模式，存在了多年，尽管导致了这样那样的不便，但时间久了，大家也都司空见惯、习以为常了，觉得即便不合理那也是“应该的”，是“只能如此的”。比如，我们知道现在的驾考模式很麻烦，但就是没敢想去改变它，甚至有人渲染不这样搞会出现混乱;比如所谓“黑户”问题，也是一个纠葛很多的“遗留问题”，是很多土政策造出的孽果，可好像不让他们这么“黑”着，就动摇了管理的权威，所以“情况复杂”，一拖再拖。

　　今时今日多条“利民改革”消息同时出现，给我们最大的启示就是：哪里有那么多的管理政策是绝对“变不了”的?很多司空见惯、绑缚了太多权利、制造了太多困境的管理政策，并不能因为它“存在”就是“合理”的。打破心中的条条框框，解放惯性思维的大脑，依然是当下社会治理优化进步的最强生命力。也唯有更为彻底地破除“政府本位、官本位”思想，树立 “民本位、社会本位”思想，我们的社会治理水平才能大大提升，民众的幸福指数才能大大提升。

　　从社会管理，到社会治理，首先是一个认识问题，尤其是各级各部门管理者的认识问题。曾几何时，我们正是靠着解放思想、敢想敢干的状态，赋予了社会极大的活力，获得了大的飞跃。近几年来，民生改革略显迟缓，好些领域的改革也踌躇不前，有些领导干部抱残守缺，不愿得罪人、不愿放手做，觉得这也不能动，那也不能动，慢慢地脑子真就被现实“锈”住了。有些是认识不到位，有些是怕触动既得利益假装认识不到位。

　　社会民生痛点很多，“司空见惯”的“不合理”也很多，比如高企不下的出租车“份子钱”问题和垄断式经营模式;比如好些垄断性企业“只要钱不出钱”的双重身份问题;比如医疗改革教育改革的资源失衡问题;比如城乡“同命不同价”、医保差距大等问题……哪一个社会痛点的背后，没有管理模式在绑缚一些东西、放纵着另一些东西?

　　就该如此吗?只能如此吗?

　　显然不是。社会治理，说到底就是社会资源的优化配置，把不平的社会痛点重新“摆平”。当下中国，有太多的利民之事可以做，“实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放永无止境”，指向的也是这个。只是必须看到，束缚我们大脑的，除了陈旧的观念，还有无处不在的利益，有人在吃亏，是有人在超常地“得便宜”。正因如此，中央深改组才明确提出，“不管是落实已出台的改革，还是推出新的改革举措，都更加需要披荆斩棘的勇气，更加需要勇往直前的毅力，更加需要雷厉风行的作风”——三个“更加需要”，正是解放思想之后必须跟进的果敢与勇气。

　　社会积弊太久、太多，我们自己也会在一次次妥协中被“同化”，犹如玻璃瓶里的跳蚤，以为那里终究有块不能突破的天花板。各级领导干部面对众多矛盾，尤其需要向有利于“促进公平正义、增进人民福祉”的方向去努力，违背这个方向的，就是改革的阻碍与枷锁，都必须打破。

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